可以说，我国企业和地质勘查单位在海外开展了形式多样的投资与合作，并取得了丰硕的成果，一大批企业在海外取得了大量矿业权，获得了大量矿产资源储量。

与此同时，“一带一路”建设带动了产能合作和重大工程在海外的落地，也为矿业海外投资提供了新的重大机遇。随着“一带一路”建设的不断推进，如何抓住机遇实现更加有效益的发展是我国海外矿业投资企业共同关心的问题。

已经取得的矿业权如何维护？新的投资如何决策？境外矿业投资合作有哪些新机遇与挑战？针对当前企业和地勘单位海外矿业投资和作业遇到的主要问题和诉求，中国矿业联合会将于12月20~22日在北京举办首届“海外矿业投资高层论坛”。论坛将邀请相关政府部门、研究机构、矿业企业、中介机构的负责人和专家，围绕“矿业投资与产能合作”这一主题，从宏观形势到运作实例，多角度、多层面展开讨论，共同探讨新形势下矿业海外投资的问题与对策，寻找新的投资空间和合作机会。

为何要参加本届论坛？本届论坛的重点是什么？参会者将会有那些收益？针对这些问题，国土资源部总工程师、中国矿业联合会党委书记彭齐鸣接受了本报记者的采访。

记 者：您能否首先向大家介绍下中国矿联召开“首届矿业海外投资高层论坛”意味着什么？

彭齐鸣：矿业海外投资不是一个新话题，我国许多企业和地勘单位已经在海外投资作业多年，有很多经验和体会。“一带一路”建设，特别是国际产能合作，为矿业海外投资营造了新的巨大机遇，大家都想抓住机遇大干一场。在这个时候，很多企业可能关心自己如何能够从这个战略机遇中找到属于自己的机会，或者借此机会解决长期以来一直难以解决的各种问题。但是，“一带一路”和产能合作战略只能给我们提供机会，能否抓住机会在于我们自己，靠的是我们在国际矿业市场的经营能力。“一带一路”战略的实施主要通过企业投资经营来实施，要遵循国际惯例和投资目标国的有关法规去推进工作。这是一个长期的过程，在此过程中我们的企业会遇到各种各样的问题，难免要交各种学费。如何少走弯路，少交学费应该是企业共同关注的问题，也是我国矿产资源海外投资需要解决的主要问题。要解决问题，就离不开交流，要通过交流和实践不断完善自己、规范自己、提高自己。

本次论坛的召开，意味着中国矿联已经把矿业海外投资作为服务会员的一个重要方面，将致力打造一个交流平台。通过这个平台，我们可以动态反映我国企业在矿业海外投资方面的现状和遇到问题，有针对性地邀请相关资深专家和管理者作为嘉宾讲解有关问题，为企业提供咨询和指导。计划这个论坛将在每一年的年底召开，并将成为中国矿联的会议品牌。

记者：在您看来，我国企业海外矿业投资遇到了哪些突出问题？这次论坛上将有哪些内容？

彭齐鸣：其实，我国很多企业矿业“走出去”存在着三个误区。一是忽视投资环境，容易被优越的成矿地质条件、巨大的矿产资源潜力和良好的资源禀赋所诱惑，忽视了投资环境方面的风险，包括政治风险、社会风险等等。二是忽视中介服务的作用，宁可在勘查投入上浪费几百万元甚至更多，也不愿意花几十万聘请中介机构服务。实际上，任何投资人都离不开市场活动，而市场活动离不开中介服务。例如，我国企业在境外已经获得大量矿业权，掌握了大批资源储量，有的企业成功进入了开发阶段。但是，更多的企业手中掌握的仅仅是当地的探矿权，面临着的实际问题是如何处置手中的资产。无论是继续投入勘查、转入开发，还是转让退出，都需要按照市场规则运作，需要借助各方参与，需要寻找合作伙伴。三是忽视软实力的作用，用国内的理念和文化去应对国外的问题。如何得到当地政府和社区的认同，顺利开展勘查与开发是每一个企业都必须面对的问题。大量的实例表明，这方面的失误造成的损失可能比勘查失误的损失还要大。海外勘查的一个基本条件是要符合各国国情，否则将一事无成。

“矿业海外投资高层论坛”重点针对企业海外矿业投资遇到的突出问题，分四个板块邀请研究机构、投资机构、中介机构和矿业企业的代表聚集一堂，研讨矿业海外投资的实际问题、交流经验、寻求对策。在形势研判板块，来自政府研究机构的专家和常年在非洲工作的外交官将从国家政策和自身经历出发，提出对新形势下从事矿业海外投资的看法和建议。矿业投资板块、金融机构和企业的高管将从不同视角谈我国海外矿体的投资的现状、问题和经验体会。在中介服务板块，来自世界著名律师事务所、会计事务所的嘉宾将结合实例从尽职调查、资产评估、法律咨询等操作层面详细介绍海外矿业投资风险防范问题。在信息服务板块，来自国土资源部信息中心、中国地质调查局和中央地质勘查基金的负责人将介绍海外投资环境国别研究、勘查项目和地质矿产信息的情况。

这些，无疑将为那些正在海外投资和将要走出去进行矿业投资的企业和机构提供高度专业化的咨询服务。

记者：“矿业海外投资高层论坛”今年首次召开，那本届论坛的特色是什么?

彭齐鸣：这个平台的建立必将遵循中国矿业联合会的定位，发挥矿业领域平台、纽带作用，为政府服务，为矿业行业服务，为矿业企业服务，为会员服务。“矿业海外投资高层论坛”将秉承中国矿业联合会的服务宗旨，着力打造成为我国矿业企业境外投资的精准服务平台。论坛将紧密跟踪我国矿业境外投资进程中遇到的问题，有针对性地设立议题，邀请嘉宾，解答问题，让参会者切身体会到量身定做的服务品质。我们有专门的团队常年跟踪境外矿业投资活动状况，可以及时总结本年度矿业境外投资现状和大家共同关注的焦点问题，以此设立论坛的议题，邀请相关演讲嘉宾。

具体特色包括以下几点。一是广泛性。参与方更加全面，既包括投资、作业者，又有相关专业机构。二是全周期。话题覆盖矿业海外投资的全生命周期，更好地帮助投资者规避风险。三是国际性。我们希望通过论坛分享成功的国际实践经验，特别要求了有丰富海外运作经验的专业人士。四是操作性。论坛希望从务实的角度讨论海外投资的挑战和解决方案。所以演讲嘉宾都有丰富的海外投资实务经验，探讨的问题都具有案例佐证，更加具有可操作性。

随着论坛的不断成熟，我相信它将成为中国矿业联合会的品牌会议，成为海外矿业投资者、作业者、中介服务机构等各类机构交流合作的重要平台。

记者：本届论坛的重点是什么？参会者将会有那些收益？

彭齐鸣：从务实的角度考虑，本届论坛重点侧重多年海外投资形成的找矿成果处置问题。改革开放几十年来，各类企业以各种方式在海外投资、作业，形成了大量找矿成果（矿产地），拥有了大量资源储量。但是，这些成果并不能直接变成资金收益，如果经营不善，甚至可能失去。越来越多的企业意识到海外矿业勘查开发不是一个简单投资勘查开发问题，是一种复杂的经营活动。这种经营活动不仅仅要依靠资金和技术，还要遵循严格的社会分工，通过包括中介服务机构的各方努力实现将资源变成资本收益。从与企业交流过程中了解到，我国企业海外矿业投资有几个误区：一是重视地质找矿工作，忽视市场经营；二是重视资源禀赋，忽视投资环境；三是用境内投资的模式简单套用到海外。这些误区已经带来巨大的经济损失，甚至导致机会的丧失，是亟待解决的重大问题。这些问题不解决，企业便无法利用“一带一路”建设带来的重大机遇，甚至难以在国际矿业市场立足。

特别需要指出的是，论坛特别邀请了国内外著名金融机构、律师事务所、会计师事务所的高管深入讲解矿业海外投资过程中的资产评估、尽职调查、法律程序等问题。这些是国际矿业市场上投资经营的重要环节，是每一个成熟的国际型矿业企业必须熟悉的内容。

我认为，我国矿业走出去当前需要解决的一个重要问题是实现两个转变：由单纯的投资找矿，向投资经营转变；由国内投资经营模式向国际投资经营模式转变。因为只有按照相关规则经营，按照社会分工规则运行，才能有效地规避各种风险，规范运作，实现预期目标。通过这些问题的讲解与讨论，我相信，很多有海外项目的矿业企业可以找到海外资产处置的更好、更安全的方式，未来的投资者可以通过汲取经验教训构建更加完善的投资经营模式。同时，投资者和中介服务机构之间可以搭建合作交流的平台。