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山西首创地勘项目竞价磋商机制

发布时间:[2016.10.11 ]    资讯来源:中国国土资源报

9月26日,2014年度地质勘查项目和山阴—怀仁煤层气勘查项目成交合同签字仪式在山西省国土资源厅举行。财政出资的地质勘查项目首次由委托取得变为竞争性磋商取得,这项改革在全国尚属首例。

本次竞争性磋商共成功签订项目94个,包括2014年度地勘项目93个(涉及煤炭项目14个,非煤项目66个,区调项目66个,地热项目6个,地下水项目1个),山阴—怀仁煤层气勘查续作项目。山西省国土资源厅高度重视,审定了专项《工作方案》和磋商文件,比选了磋商代理机构,建立了磋商专家库,公开所有磋商事项,公平对待参与磋商的服务商,公正组织磋商;所有服务商凭借自己的技术实力和服务承诺平等参与竞争;磋商小组在技术方案优、价格低、服务期最佳同时具备的条件下择优选用服务商。

和全国多个兄弟省市一样,当前山西面临巨大的经济下行压力。为尽快摆脱“一煤独大”资源型省份发展困境,实现经济转型崛起发展,省政府决定,再投入5亿元进行地质勘探。据介绍,参与此次磋商的2014年度地勘项目,预算5.0293亿元,磋商成交4.7804亿元,比预算减少2489万元;山阴—怀仁煤层气预查项目预算2886.8万元,磋商成交2655.93万元,比预算减少230.96万元。山西省国土资源厅副厅长周际鹏指出,这次竞争性磋商,节约了不少财政资金。2014年度地质勘查项目资金节余率为4.9%,山阴—怀仁煤层气项目资金节余率为8%,这对山西省财政来说是不小的贡献。

“财政出资的地质勘查项目由委托制变为竞争性磋商制,这不仅是财政投资体制的改革,也是山西省地质勘查管理模式改革的首次实践,是今年省厅国土资源管理工作创新的一项重大突破。”山西省国土资源厅厅长许大纯说。

许大纯表示,在竞争性磋商中,先明确项目标的、明确成果要求、明确勘查完成时限等,竞标单位根据这些要求,综合自己的技术力量和施工的难度,较为准确地测算费用、设计出组织实施路线图,在充分磋商下,达成的一致意见,做到了质量、价格最优,而且节省了公开招标、邀请招标、竞争谈判等时间,周期明显缩短,施工时间更充裕。随着磋商制的逐步完善,可以扩大竞争范围,省内省外、国有个人,一视同仁。

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