根据《福建省自然资源厅关于同意厦门湾口海域A矿区海砂采矿权出让方案的函》（闽自然资函〔2021〕72号）、《厦门市人民政府关于厦门湾口A矿区海砂海域使用权拍卖出让方案的批复》（厦府〔2021〕19号），厦门市自然资源和规划局决定以拍卖方式出让福建省厦门湾口A矿区海砂矿的采矿权和海域使用权,出让的海砂矿全部定向专供新机场建设工程。现将有关事项公告如下：
一、出让人
名称：厦门市自然资源和规划局
场所：厦门市思明区湖滨中路518号
二、矿业权交易平台
名称：厦门市土地矿产资源交易市场
场所：厦门市湖里区同益路9号地产大厦15层
三、出让采矿权基本情况
矿山名称：福建省厦门湾口A矿区海砂矿
开采矿种：海砂
地理位置：厦门湾口东南海域
面积：6.20268平方千米，拐点坐标如下（2000国家大地坐标）：
|
序号 |
经度 |
纬度 |
|---|---|---|
|
1 |
2679353.404 |
39490176.779 |
|
2 |
2678390.331 |
39491191.662 |
|
3 |
2675278.769 |
39488022.822 |
|
4 |
2676248.722 |
39487014.945 |
|
* |
－28 |
－40 |
资源储量：控制资源量+推断资源量为4548.89万立方米
开采标高： －28米至 －40米
资源开发利用情况：水下开采（自吸自卸耙吸采砂船直接抽取海砂）。
矿山地质环境保护及土地复垦要求：根据环境影响评价报告要求
拟出让年限：3年
起始价：33800万元万元
四、竞买人的资质条件
中华人民共和国境内外法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加竞买。本项目不接受联合竞买。
五、出让方式及交易的时间、地点
出让方式：拍卖
拍卖时间：2021年03月18日 上午9:00
地点：厦门市湖里区云顶北路842号厦门市政务服务中心一层新闻发布厅。
六、获取拍卖文件的途径和申请报名的起止时间及方式
获取拍卖文件的途径：本次拍卖出让项目通过“厦门市土地招拍挂网上报名受理系统”受理竞买申请。该系统登录端设置在厦门市土地矿产资源交易市场网站。具体要求如下： （一）竞买申请人需办理CA数字证书及电子印章，并在厦门市土地招拍挂网上报名受理系统注册。 1、竞买申请人需提前完成CA数字证书及电子印章的办理。办理要求详见厦门市土地矿产资源交易市场网站“服务指南”一栏。竞买申请人之前已在福建省数字证书受理中心办理的建招类CA数字证书及电子签章可直接在厦门市土地招拍挂网上报名受理系统使用。 2、竞买申请人完成CA数字证书及电子印章的办理后，需在厦门市土地招拍挂网上报名受理系统注册。 3、厦门市土地招拍挂网上报名受理系统用户指南可在厦门市土地矿产资源交易市场网站下载。 （二）竞买申请人应在提交竞买申请时间内，登录厦门市土地招拍挂网上报名受理系统提交竞买申请。建议竞买申请人在竞买申请截止前2天上传申请文件,预留审核、补件时间。在竞买申请截止后，竞买申请人无法再补交材料，材料审核不通过的，将无法参与竞买。 提交竞买申请开始时间：2021年2月24日上午9:00。提交竞买申请截止时间：2021年3月17日上午11:30。 系统接收、确认数据信息的时间以系统服务器自动记录的时间为准。
申请报名的起止时间：2021年02月24日—2021年03月17日
申请报名方式：本次拍卖出让项目通过“厦门市土地招拍挂网上报名受理系统”受理竞买申请。该系统登录端设置在厦门市土地矿产资源交易市场网站。具体要求如下： （一）竞买申请人需办理CA数字证书及电子印章，并在厦门市土地招拍挂网上报名受理系统注册。 1、竞买申请人需提前完成CA数字证书及电子印章的办理。办理要求详见厦门市土地矿产资源交易市场网站“服务指南”一栏。竞买申请人之前已在福建省数字证书受理中心办理的建招类CA数字证书及电子签章可直接在厦门市土地招拍挂网上报名受理系统使用。 2、竞买申请人完成CA数字证书及电子印章的办理后，需在厦门市土地招拍挂网上报名受理系统注册。 3、厦门市土地招拍挂网上报名受理系统用户指南可在厦门市土地矿产资源交易市场网站下载。 （二）竞买申请人应在提交竞买申请时间内，登录厦门市土地招拍挂网上报名受理系统提交竞买申请。建议竞买申请人在竞买申请截止前2天上传申请文件,预留审核、补件时间。在竞买申请截止后，竞买申请人无法再补交材料，材料审核不通过的，将无法参与竞买。 提交竞买申请开始时间：2021年2月24日上午9:00。提交竞买申请截止时间：2021年3月3日上午11:30。 系统接收、确认数据信息的时间以系统服务器自动记录的时间为准。
申请报名需提供的资料：1.竞买申请书。 2.竞买申请人的有效身份文件（如法人营业执照等，应加盖单位印章）。3.法定代表人的有效身份文件（应加盖单位印章）。 4.法定代表人委托他人代为参加竞买活动的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份文件。5.竞买保证金缴交银行受理联或其他有效材料。
七、确定中标人/竞得人的标准和方法
本次出让项目采用拍卖方式出让，不设拍卖底价，按照价高者得原则确定竞得人。起拍价为人民币叁亿叁仟捌佰万元整（小写：￥338,000,000元），海域使用权竞买保证金人民币叁仟柒佰肆拾万元整（￥37,400,000元），竞买增加幅度为人民币壹佰万元整（￥1,000,000元）。
八、风险提示
（本次拍卖海砂出让的海砂矿全部定向专供厦门新机场建设工程，设有相关特殊要求，违反者须按照出让合同的约定，承担违约相应的经济、法律责任。 （一）出让海砂矿全部定向专供厦门新机场建设工程，不得对外销售。（二）出让海砂矿采取限价销售（最高销售价格为58元/方，方量以填方区验收计量为准）。 （三）出让海砂矿开采强度需与新机场填海造地工程进度相匹配。供砂地点为指定的储砂坑，供货时，必须服从统一调度。（四）出让年限三年，有效期内不得转让、抵押、出租。 （五）竞得人投入的开采船舶应安装具备实时定位、实时视频监管、轨迹回放、信息查询、统计报表等功能的船舶管理系统，确保海砂定向供应和监管。 为保障厦门新机场建设用砂需求、控制厦门新机场建设成本和工期，本次拍卖出让“两权”开采的海砂全部专供厦门市新机场填海造地工程，并设定了相应的特殊要求，可能影响到竞得人的财务营运成本，若竞得人未能落实相关特殊要求，存在承担合同违约相关民事责任的风险。 （二）鉴于本次拍卖出让“两权”所属海域位置较为敏感，海砂采运需途径部分海域为未对外开放水域，外资、合资企业参与竞拍，可能受到军事部门的相关限制和制约，未经中华人民共和国注册的船只无法通行。 （三）由于新机场填海造地专用航道及施工场地狭窄，可进场作业船舶数量有限，竞得人应服从造地工程管理单位的统一调度安排，可能增加相应的营运成本。 （四）受台风、东北季风等天气气候影响，海砂年可开采时间受到制约，可能增加相应的营运成本。 （五）由于地质条件的复杂性和勘查工作的局限性，出让的采矿权矿区范围内资源储量与实际情况可能存在差异。 （六）矿产资源规划、产业政策调整、海域使用政策调整等因素对矿业权人和海域使用权人行使权利义务的影响。 （七）生态和环境保护、地质灾害防治、安全生产要求等对特定采矿选矿方式方法的限制。（八）不可抗力的影响。
九、对交易矿业权异议的处理方式
违反者须按照出让合同的约定，承担违约相应的经济、法律责任。
十、失信联合惩戒提示
违反者须按照出让合同的约定，承担违约相应的经济、法律责任。
本公告在厦门市自然资源和规划局门户网站、厦门市土地矿产资源交易市场交易大厅同时发布。
福建省自然资源厅
2021年02月09日