中国石油集团经济技术研究院日前发布的《2019年国内外油气行业发展报告》显示，2019年我国原油产量扭转连续下降势头，达到1.91亿吨，增幅1.1%，但原油和石油对外依存度双破70%，仍呈上升趋势；天然气产量估算达到1738亿立方米，增幅约9.8%，对外依存度与上年基本持平。

报告认为，美国或在2020年成为石油净出口国。美国能源信息署（EIA）最近公布的数据显示，美国原油产量达到1300万桶/日，再创新高，这也从数据上侧面支撑了上述观点。而国内油气对外依存度再次刷新，提高至72.5%，天然气对外依存度继续维持高位，达45.2%。

报告分析称，美国借助能源独立，对全球石油市场的掌控力和影响力加强，“能源独立”政策正在深刻改变国际石油市场。欧佩克石油市场份额不断被美国挤压，内部凝聚力和整体影响力下降，卡塔尔和厄瓜多尔先后退出。在美国、俄罗斯分别支持下的沙特和伊朗两大阵营博弈加剧，中东地区争端更加激烈。然而，尽管地缘政治因素可能导致短期和局部的供应紧张并诱发价格波动，但供需基本面不支持国际油价明显走高。2019年，全球天然气供需宽松，全球天然气贸易增长9.1%，与上年基本持平。LNG贸易增长12.2%，接近管道气贸易增速的两倍。欧亚市场联动性凸显，欧洲NBP天然气价格和亚洲LNG现货均价都出现40%左右的大幅下跌。预计2020年，全球天然气供需继续宽松，价格仍将保持低位运行，供需两侧、传统与新兴国家的博弈将持续加剧。相对管道气贸易，LNG贸易正在形成强势。中国作为全球天然气最大进口国，应当适时处理好进口管道气与LNG的关系，把握进口时机与结构，降低天然气进口成本。

从国内方面看，报告预计2020年国内油气产量有望分别达到1.94亿吨和1900亿立方米。目前油气勘探开发形势好转，未来，随着国内油气勘探开发力度加大，产量还将继续回升。加之国家发展清洁煤、多能代油、提高终端用能电力比例等政策实施，油气对外依存度将呈平稳低速增长态势。天然气市场化改革进程明显加快。2019年，政府部门出台多项政策，推进油气行业全面开放。同时，全面推进矿业权竞争出让，改革油气管网运营机制，管住中间放开两头，深化油气价格形成机制改革，加强市场监管。油气行业体制机制改革已经打破原有行业壁垒。新政的实施将进一步推动市场化进程。成品油消费进入中低速增长阶段，出口压力持续加大。2020年我国或超过韩国成为亚太地区最大的成品油出口国。在国际油气合作方面，2019年取得突破性进展。在海外油气权益方面，我国海外油气权益产量达2.1亿吨，同比增长3.6%。其中，中国石油企业海外油气权益产量为1亿吨，同比增长3.2%。在海外新项目投资方面，中石油、中海油获得俄罗斯北极LNG2项目各10%的权益，两家企业还分别获得巴西布兹奥斯项目5%的权益，而中石油还取得巴西阿兰姆区块项目20%的权益。2019年12月，中俄东线天然气管道通气，实现与中国东北、京津冀和长江三角洲主消费市场对接，设计年输量达380亿方；中国石化、广汇能源、新奥能源等企业新签多项LNG长期供应合同。2020年，我国天然气资源配置效率和供应保障能力将进一步增强。

中国石油集团经济技术研究院副院长姜学峰提醒，国内外油气领域出现的部分新情况应值得注意。2019年，美国石油产量达1714万桶/日，天然气产量达9300亿方，占全球产量的比重分别达17%、23%，双双位居全球第一。2019年9月和10月更是连续实现月度石油净出口，对外依存度降至1%以下。对比之下，我国原油对外依存度已提高至72.5%，天然气对外依存度维持高位，达45.2%。2019年，我国原油净进口量和天然气进口量分别为5亿吨、1373亿方，同比分别增长9.5%、9.4%。目前，我国原油进口来源地仍主要集中在中东。2019年1~10月，我国从中东进口原油约476万桶/日，占进口总量的43.4%。随着中东局势动荡加剧，我国能源安全供应风险仍需高度关注。