为深入贯彻落实党中央关于加强生态文明建设的战略部署,进一步巩固和扩大矿山环境治理试点工作成果,全面开展矿山环境治理,黑河市国土资源局在认真总结试点成功经验的基础上,于近日实施2017年“1321”工程,加快矿山地质环境治理进程。

　　制定“一个规划”。该局科学编制环境治理规划,做到规划先行,用规划管控矿山环境治理;全面落实黑龙江省国土资源厅矿山地质环境保护与治理方案,统筹考虑矿产资源开发、土地资源利用和地质环境保护,针对黑河市新建矿山、生产矿山、关闭矿山和历史遗留矿山的不同情况,明确重点区域、任务目标、完成时限和推进措施,实现矿产资源开发利用与生态环境保护的协调发展。

　　推进“三个治理”。一是推进关闭煤矿综合治理。按照“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理”的原则,落实企业主体责任,履行采矿权人恢复治理义务,推进关闭矿山环境恢复治理。对无法落实主体责任的矿山,将采取公告的方式通告其限期治理,逾期不治理的,企业缴纳的保证金作为治理资金,由政府委托第三方完成治理。二是推进罕达汽盗采隐患区治理。罕达汽镇原金水农场六、七分场煤区为关闭多年的废弃无主矿山。经黑河市政府批准,今年由财政筹资开展环境治理,治理面积13.69公顷,预算资金1878.6万元。三是推进砂金过采区恢复治理。按照“宜林则林、宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜建则建”的原则,把环境治理与开发再利用相结合,与山水路林湖综合整治相结合,与绿色矿山建设相结合,实现由单一的环境治理向深度开发治理转变。今年借鉴泥鳅河砂金过采区治理经验,筛选几处公路两侧有利于复绿的地块和可利用废弃地搞养殖、种植、光伏发电等项目的地块,采取招拍挂等方式推向市场,吸引社会资金治理。

　　巩固“两个成果”。巩固和推进宋集屯煤矿治理与开发转型,变工矿废弃地为产业园,将宋集屯煤矿废弃地深度治理和开发利用作为打捆上农业养殖、观光旅游、寒温试车等产业项目,会同市发改委联合向社会进行公开招商引资,实现利用社会资金治理环境、盘活土地资产、助推产业项目的目的,打造矿山环境治理变废弃地为产业园的典型。巩固和推进西岗子煤矿环境治理成果,变试点为亮点。据了解,黑河市累计投资5000余万元,实施了西岗子煤矿矿山环境治理。在治理的同时,该局利用剥离的腐殖土进行土地整理复垦,新增耕地163公顷,纳入耕地储备库,实现了环境治理与耕地保护“双赢”,矿山环境恢复指标和增加耕地占补指标“双丰收”,打造“荒山秃岭变良田”环境治理新亮点。今年,该局还将继续推进西岗子煤矿环境治理二期建设,整治土地200公顷,打造农业生态观光采摘示范园的典型。

　　建立一个体系。制定出台矿山环境恢复和综合治理办法,建立完善矿山环境管理体系。强化管理,实施开发和保护的全过程监管。从源头切入,严格矿山开发准入管理,认真落实保护与治理恢复方案,使地质环境保护和治理始于批矿、伴于开矿、显现于闭矿。因矿施策、因地制宜,实施矿山环境多元化治理。提高新建矿山门槛准入,引导企业建设绿色矿山。生产矿山局部分期治理,实现资源开发与环境治理同步;严格落实关闭矿山环境恢复主体责任,实现关闭和环境恢复治理同步;对于历史遗留矿山,以吸引社会资金开展治理为主,通过向上争取资金治理为辅,多措并举逐步解决历史欠账。建立政府主导、部门联动、企业参与的共同责任机制,尽快形成统筹综合治理新局面,不断提高矿山地质环境综合治理水平。